中證報(bào)中證網(wǎng)訊（記者 鄭萃穎 王婧涵）在3月5日提請(qǐng)審議的政府工作報(bào)告中，智能經(jīng)濟(jì)、新型政策性金融工具、新型儲(chǔ)能（885921）、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、未來能源（850101）等新詞熱詞在列，被市場高度關(guān)注。
一、智能經(jīng)濟(jì)
【原文】打造智能經(jīng)濟(jì)新形態(tài)。
【解釋】智能經(jīng)濟(jì)，是以人工智能（885728）為驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。
【分析】《國務(wù)院關(guān)于深入實(shí)施“人工智能（885728）+”行動(dòng)的意見》提到，到2030年，我國人工智能（885728）全面賦能高質(zhì)量發(fā)展，新一代智能終端、智能體等應(yīng)用普及率超90%，智能經(jīng)濟(jì)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極，推動(dòng)技術(shù)普惠和成果共享。
國研新經(jīng)濟(jì)研究院創(chuàng)始院長朱克力表示，智能經(jīng)濟(jì)是以人工智能（885728）為核心引擎、以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素、以全域智能化為基本特征，驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全方位轉(zhuǎn)型升級(jí)的新一代經(jīng)濟(jì)形態(tài)。其內(nèi)涵覆蓋三個(gè)層面：智能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，即AI、芯片、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算（885362）、物聯(lián)網(wǎng)（885312）等形成獨(dú)立產(chǎn)業(yè)集群；實(shí)體經(jīng)濟(jì)智能化，即制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智慧化改造；智能生態(tài)體系化，包括數(shù)據(jù)要素（886041）流通、智能決策、人機(jī)協(xié)同、新業(yè)態(tài)新模式、安全與治理體系共同構(gòu)成的經(jīng)濟(jì)新范式。
智能經(jīng)濟(jì)的發(fā)展賦能效應(yīng)正持續(xù)釋放。市場研究機(jī)構(gòu)IDC預(yù)測(cè)，2026年中國智能終端市場出貨量將超過9億臺(tái)，中國企業(yè)活躍智能體數(shù)量將在2031年突破3.5億規(guī)模，年復(fù)合增長率達(dá)到135%以上。
朱克力說，智能經(jīng)濟(jì)是新質(zhì)生產(chǎn)力集中且具爆發(fā)力的載體。發(fā)展智能經(jīng)濟(jì)，需堅(jiān)持以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主戰(zhàn)場，推動(dòng)智能技術(shù)深度賦能制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流、醫(yī)療健康（159760）、養(yǎng)老托育、交通能源（850101）等重點(diǎn)領(lǐng)域；要強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)引領(lǐng)、專精特新（885929）企業(yè)配套，形成大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)；同時(shí)堅(jiān)持發(fā)展與治理并重，不斷完善智能經(jīng)濟(jì)時(shí)代的標(biāo)準(zhǔn)、倫理、安全、監(jiān)管體系建設(shè)。
【公司】中泰證券（600918）研報(bào)建議，關(guān)注在AI方面有較好探索與應(yīng)用落地的工業(yè)軟件企業(yè)，如鼎捷數(shù)智（300378）、賽意信息（300687）、索辰科技（688507）等，同時(shí)關(guān)注算力、模型等相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)，如浪潮信息（000977）、紫光股份（000938）、科大訊飛（002230）、商湯（K80020）等。
二、新型政策性金融工具
【原文】發(fā)行新型政策性金融工具8000億元，帶動(dòng)更多社會(huì)資本參與投資。
【解釋】新型政策性金融工具是由國家政策性銀行在央行資金支持下創(chuàng)設(shè)的特殊融資工具，為國家戰(zhàn)略基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)充資本金或?yàn)閷ｍ?xiàng)債資本金搭橋。
【分析】從實(shí)際投放成效來看，2025年，首次推出的5000億元新型政策性金融工具資金已全部投放完畢，共支持2300多個(gè)項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資約7萬億元，為重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)注入強(qiáng)勁金融動(dòng)力。
相較于2015年、2022年推出的政策性金融工具，2025年新型政策性金融工具的投向更具針對(duì)性，更加聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力培育與擴(kuò)大內(nèi)需兩大方向。中國銀河（601881）證券國際ESG中心主任馬宗明表示，該工具重點(diǎn)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)（885976）、人工智能（885728）、低空經(jīng)濟(jì)（886067）、消費(fèi)（883434）領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通與物流、市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)、綠色低碳轉(zhuǎn)型等八大領(lǐng)域的國家戰(zhàn)略重大項(xiàng)目補(bǔ)充資本金，精準(zhǔn)助力重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展。
新型政策性金融工具具備資本金直達(dá)、規(guī)模明確的特點(diǎn)，同時(shí)兼具投向精準(zhǔn)、戰(zhàn)略性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，與宏觀政策組合的協(xié)同性也更為突出。浙商證券（601878）分析表示，該工具與超長期特別國債、適度寬松的貨幣政策環(huán)境、政策性銀行凈融資節(jié)奏同向共振，形成政策合力；從撬動(dòng)效應(yīng)來看，新型政策性金融工具預(yù)計(jì)可以形成2至3倍杠桿，有效帶動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域投資規(guī)模增長。
【公司】國信證券（002736）研報(bào)提到，欣旺達(dá)（300207）、芯聯(lián)集成（688469）成為A股首批申請(qǐng)新型政策性金融工具的企業(yè)。西南證券（600369）研報(bào)建議，關(guān)注英搏爾（300681）、宗申動(dòng)力（001696）等動(dòng)力系統(tǒng)公司，億航智能（EH）、小鵬汽車（HK9868）等整機(jī)企業(yè)。
三、新型儲(chǔ)能
【原文】著力構(gòu)建新型電力（562350）系統(tǒng)，加快智能電網(wǎng)（885311）建設(shè)，發(fā)展新型儲(chǔ)能（885921），擴(kuò)大綠電應(yīng)用。
【解釋】新型儲(chǔ)能（885921）是指除抽水蓄能（885935）以外，通過儲(chǔ)能（885921）電池/電站輸出電力（562350）的儲(chǔ)能（885921）形式，主要包括電化學(xué)儲(chǔ)能（885921）、壓縮空氣儲(chǔ)能（885921）、飛輪儲(chǔ)能（885921）、超導(dǎo)儲(chǔ)能（885921）、熱儲(chǔ)能（885921）等。
【分析】國家能源（850101）局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2025年底，我國新型儲(chǔ)能（885921）裝機(jī)較2024年底增長84%，全國已建成投運(yùn)新型儲(chǔ)能（885921）裝機(jī)規(guī)模達(dá)到1.36億千瓦/3.51億千瓦時(shí)，與“十三五”末相比增長超40倍。平均儲(chǔ)能（885921）時(shí)長2.58小時(shí)，相較于2024年底增加0.3小時(shí)。計(jì)劃到2027年，全國新型儲(chǔ)能（885921）裝機(jī)規(guī)模將達(dá)到1.8億千瓦以上，將帶動(dòng)投資約2500億元。
中國21世紀(jì)議程管理中心氣候變化處處長張賢表示，目前，我國新型儲(chǔ)能（885921）裝機(jī)占全球40%以上，但長時(shí)儲(chǔ)能（885921）（4—6小時(shí)以上）仍是技術(shù)攻關(guān)的“深水區(qū)”，也是提升保供能力的關(guān)鍵。
張賢表示，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面看，要實(shí)現(xiàn)新型儲(chǔ)能（885921）部署目標(biāo)，關(guān)注點(diǎn)不能只停留在“裝了多少”，更要注重“能存多久、能調(diào)多穩(wěn)”。當(dāng)前行業(yè)競爭也將從“規(guī)模競爭”轉(zhuǎn)向“技術(shù)長板”的較量，重點(diǎn)在于突破全釩液流、壓縮空氣、儲(chǔ)熱等長時(shí)技術(shù)，讓儲(chǔ)能（885921）真正成為保障能源（850101）安全的“系統(tǒng)資產(chǎn)”，而不是簡單的“配套設(shè)備”。
【公司】華金證券研報(bào)建議，關(guān)注具備技術(shù)優(yōu)勢(shì)、項(xiàng)目儲(chǔ)備豐富的頭部新型儲(chǔ)能（885921）企業(yè)，尤其是在長時(shí)儲(chǔ)能（885921）、構(gòu)網(wǎng)型技術(shù)等有所布局的標(biāo)的，如陽光電源（300274）、寧德時(shí)代（HK3750）、億緯鋰能（300014）、南網(wǎng)能源（003035）、四方股份（601126）等。
四、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)
【原文】加快發(fā)展衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)。
【解釋】衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)是一種通過人造地球衛(wèi)星作為信號(hào)中轉(zhuǎn)站，為用戶提供寬帶互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
【分析】衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)已成為全球通信重要發(fā)展方向。中國指揮與控制學(xué)會(huì)網(wǎng)絡(luò)空間測(cè)繪專業(yè)委員會(huì)副主任委員權(quán)小文表示，可以將衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)理解為衛(wèi)星通信網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)融合形成的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，其中通信主體包括中低軌道、同步軌道、深空等不同軌道的載荷衛(wèi)星。
隨著商業(yè)航天（886078）領(lǐng)域政策持續(xù)加碼，我國衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)駛?cè)氚l(fā)展快車道。2025年11月，國家航天局發(fā)布《國家航天局推進(jìn)商業(yè)航天（886078）高質(zhì)量安全發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2025—2027年）》，為衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展提供有力政策支撐。國家航天局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2025年我國商業(yè)航天（886078）保持快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，全年完成發(fā)射50次，占全國全年宇航發(fā)射總數(shù)的54%；其中商業(yè)運(yùn)載火箭發(fā)射25次，全年入軌商業(yè)衛(wèi)星311顆，占全國全年入軌衛(wèi)星總數(shù)的84%，商業(yè)航天（886078）在航天領(lǐng)域的占比持續(xù)提升，為衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
目前我國衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)組網(wǎng)的核心瓶頸之一仍集中在火箭運(yùn)力端。華創(chuàng)證券研報(bào)分析認(rèn)為，2026年我國將有多款商業(yè)火箭計(jì)劃實(shí)現(xiàn)首飛，火箭運(yùn)力的提升將有效加快我國衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)組網(wǎng)進(jìn)程，后續(xù)衛(wèi)星端市場需求也將迎來大幅增長。
在應(yīng)用層面，衛(wèi)星通信的基礎(chǔ)支撐作用愈發(fā)凸顯。紅塔證券（601236）指出，衛(wèi)星通信是6G通信的重要技術(shù)基礎(chǔ)底座，同時(shí)為無人駕駛（885736）、低空經(jīng)濟(jì)（886067）、物聯(lián)網(wǎng)（885312）、太空算力等新興領(lǐng)域發(fā)展提供必要的技術(shù)支撐。
衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模呈現(xiàn)穩(wěn)步增長態(tài)勢(shì)。賽迪顧問（HK2176）物聯(lián)網(wǎng)（885312）產(chǎn)業(yè)研究中心預(yù)測(cè)，2026至2028年，中國衛(wèi)星（600118）互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)市場將延續(xù)增長趨勢(shì)，2028年產(chǎn)業(yè)規(guī)模有望突破516.4億元。
【公司】東興證券（601198）研報(bào)表示，看好今年我國衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈投資機(jī)會(huì)，相關(guān)標(biāo)的包括行業(yè)龍頭（883917）企業(yè)中國衛(wèi)星（600118）、中國衛(wèi)通（601698），衛(wèi)星載荷領(lǐng)域企業(yè)包括信科移動(dòng)（688387）、臻鐳科技（688270）、上海瀚訊（300762）等，商業(yè)火箭領(lǐng)域包括航天動(dòng)力（600343）、斯瑞新材（688102）、超捷股份（301005）等。
五、未來能源
【原文】建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，培育發(fā)展未來能源（850101）、量子科技（885730）、具身智能、腦機(jī)接口（886047）、6G等未來產(chǎn)業(yè)。
【解釋】未來能源（850101）是相對(duì)于傳統(tǒng)化石能源（850101）、面向綠色低碳可持續(xù)發(fā)展能源（850101）的統(tǒng)稱。
【分析】中國環(huán)境科學(xué)研究院環(huán)境社會(huì)學(xué)研究室主任陽平堅(jiān)在談及未來能源（850101）時(shí)說，當(dāng)前人類社會(huì)再一次面臨文明形態(tài)的轉(zhuǎn)型，亟需能夠支撐人類未來社會(huì)長期、穩(wěn)定、高效的能源（850101）形態(tài)。目前主要的未來能源（850101）包括太陽能、風(fēng)能、水能、核能等新型能源（850101）形式，配合儲(chǔ)能（885921）系統(tǒng)、智能電網(wǎng)（885311）等。
陽平堅(jiān)認(rèn)為，未來能源（850101）有如下幾個(gè)特征：一是可持續(xù)性，不同于化石能源（850101）的有限儲(chǔ)量，在人類繁衍的時(shí)間尺度里，太陽能、風(fēng)能等資源來源，不會(huì)因?yàn)殚_采而枯竭；二是安全性，風(fēng)光水核等自然資源相對(duì)煤油氣而言，存儲(chǔ)相對(duì)均衡，能大幅提高能源（850101）自給率，降低地緣政治風(fēng)險(xiǎn)對(duì)能源（850101）供應(yīng)的影響；三是高效智能，通過數(shù)字化、智能化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)能源（850101）的有組織生產(chǎn)、精準(zhǔn)調(diào)度和可控消費(fèi)（883434），提升能源（850101）利用效率。
【公司】華福證券研報(bào)分析指出，小型模塊化反應(yīng)堆或是解決AI能源（850101）需求的關(guān)鍵方案，建議關(guān)注景業(yè)智能（688290）、佳電股份（000922）、國光電氣（688776）、蘭石重裝（603169）等企業(yè)。
